关于政协衡水市七届委员会

第四次会议第114号提案的答复

王蕾委员：

您好！您提出的“关于中考填报志愿录取调整 为平行志愿录取的提案”的提案已收悉。现答复如下：

一、主城区普通高中招生改革工作情况。为进一步优化教育资源配置，规范招生秩序，促进教育公平，最大限度地满足本地广大人民群众接受优质教育的需求，切实解决主城区广大人民群众上高中难、上优质高中难问题，2020年，在广泛征求主城区教育部门、各初高中学校和教师、家长代表的意见后，经市委深改委研究同意，制定印发了《2020年主城区普通高中招生改革指导意见》，连续4年我市实施了主城区普通高中统一招生录取。主要措施及成效如下：一是通过增容挖潜着力解决普通高中升学难问题。通过公办高中挖潜扩轨和民办学校增加主城区招生计划，主城区普通高中统一录取计划数占ABC类考生（具有主城区户籍考生和进城务工人员随迁子女）人数比例连续四年超过91%，2023年更是达到了96.09%。二是通过增加统一录取计划着力解决优质高中升学难问题。主城区4所公办普通高中及其参与举办的民办学校等优质高中统一录取计划占ABC类考生人数比例连续三年超过75%，2023年更是达到了80.1%。三是通过加大公办高中指标分配比例着力解决教育公平问题。将衡水中学、衡水市第二中学招生计划的90%和衡水市第十三中学、衡水市第十四中学招生计划的60%分配到主城区各初中学校，大大促进了主城区义务教育优质均衡发展。四是通过改革招生录取办法着力解决高中学校重复招生和群众盲目择校问题。参照高考录取办法，公布一分一档后，由衡水市教育考试院对主城区考生按计划、按志愿、按分数统一录取，保障招生录取公开、公平、公正。五是通过加大政策宣传力度解决学生家长疑惑焦虑问题。市教育局制定了《衡水市主城区普通高中统一招生录取政策详解》，并通过网站和公众号发布，市教育考试院也制作了志愿填报、录取流程等方面的宣传资料，通过网站、公众号等推送和宣传。各初中学校通过班会、家长会、发放明白纸等形式为学生及家长解读平行志愿等录取原则，宣传招生政策。

主城区普通高中招生改革实施4年来，广大学生家长对以上改革政策掌握了解、接受程度日益加深，广泛认可，取得了良好的社会效果，主城区高中招生秩序进一步规范，人民群众上好学、好上学的愿望得以实现，人民群众对教育的满意度大幅提升。

二、关于录取批次问题。在2020年谋划招生改革时，我们综合考虑了以下各方面因素才确定了分批次填报志愿的录取方式。一是主城区高中学校数量多，“公参民”学校多，各学校办学水平和招生能力不同，人民群众认可程度不同，分批次更有利于考生选择学校。二是主城区考生数量多，并分为ABCD类，且不同类别考生填报志愿又有不同要求，分批次更有利于考生选择填报志愿。三是填报志愿多，分为统招生、指标生、普惠生、民办学校公助生、民办学校自费生等5类共36个志愿，分批次更有利于录取工作。因此，我们将录取批次共划分为四个批次，其中提前批为公办高中特长生；第一批学校为衡水中学、衡水市第二中学、衡水滏阳中学、衡水中学实验学校、衡水泰华中学、衡水志臻中学、衡水志臻实验中学、衡水滨湖新区志臻中学、衡水滨湖新区志臻实验中学，共16个志愿；第二批学校为衡水市第十三中学、衡水市第十四中学、衡水顺平中学、衡水创新实验中学、衡水阳光中学、衡水桃城第一高级中学，共12个志愿；第三批学校为衡水桃城中学、衡水英才高级中学、衡水市汇龙中学、衡水启明高级中学、衡水志华实验中学、衡水湖城高级中学、衡水旭博高级中学，共8个志愿。除提前批外，每个批次内各个学校实行平行志愿，即按照分数优先的原则，依照考生志愿先后顺序依次录取，录满为止。市教育局和市教育考试院认真做好志愿填报和录取程序研发，并通过官网、官微等多种方式广泛进行政策解读和大力宣传，经过四年的实践，分批次填报志愿得到了广大群众的支持和认可。

三、关于调整志愿批次问题。从4年来的录取情况看，分批次填报志愿，同一批次内实行“平行志愿”，当前更符合我市主城区高中招生录取实际情况。另据了解，除秦皇岛（城区内高中学校数量少）外，省内10个设区市均实行“分批次填报志愿、同一批次内平行志愿”的办法，与我市相同。如果实行“大平行志愿”，不分批次，需要慎重考虑以下几个问题：一是政策延续性和群众接受度问题。目前的录取方式已被广大群众了解并接受，如果改成大平行志愿，需要考生和家长重新了解接受，容易产生不稳定因素。二是录取程序和操作性问题。主城区普通高中学校多、志愿选择性多、考生类别多，公办高中涉及统招生、指标生录取和基准线划定（这不同于高考录取），如果改成大平行志愿，程序设计和实际录取将会非常复杂，有的录取环节难以操作落实。三是录取结果满意度问题。如果将主城区23所高中学校，36个志愿放在同一批次，容易给考生和家长造成迷惑，不知如何选择学校，可能会造成部分优秀学生被一般学校录取的情况，甚至会出现滑档现象。

另外，分批次录取不会影响考生志愿填报。因为考生填报志愿是在各高中学校招生计划和中考成绩一分一档表公布后进行的，考生完全可以根据自己的分数、家庭条件等因素报考合适的学校。主城区各高中学校办学水平确实存在差距，中考又是选拔性考试，成绩好的学生自然想考入办学质量相对较好的学校。

四、下一步工作计划。接下来，我局会根据国家、省招生政策变化和我市高中招生录取工作实际，针对您提出的建议，成立工作专班，组织人员进一步深入调查研究，广泛征求学校、教育行政部门、家长等各方面意见，并借鉴其他地市先进工作经验，在进行充分调研和论证的基础上，综合考虑改革目标、工作基础、程序操作等各方面因素，确定是否需要修改现行录取办法，如需修改，经省教育厅同意后，至少提前一年向社会告知并修改完善招生录取程序，确保主城区高中招生录取工作平稳顺利实施，持续增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

您对以上的办理和答复有何意见，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”反馈寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

 衡水市教育局

2024年3月20日